民以食为天，粮以地为本。农发行齐齐哈尔市分行深耕“三农”基础领域，全面贯彻落实新发展理念，聚焦高标准农田建设和黑土地保护，累计审批农地项目贷款48.9亿元，投放39亿元，六个黑土地保护重点县、市本级七个区实现农地贷款全覆盖，筑牢稳粮增粮根基。

没有土地，就没有农业。齐齐哈尔市国有农用地总面积占市辖区国有土地总面积的20%左右，资源资产潜力巨大。但是，长期以来当地农用地存在分布松散、土地利用率不高等问题，成为制约农产品增产增收的短板瓶颈。为盘活国有农用地资产，加快农业产业结构的调整，适应农业产业化发展需求，2023年7月，齐齐哈尔市自然资源局印发《齐齐哈尔市关于进一步加强国有农用地规范化使用和管理的实施方案》，旨在落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，探索建立全民所有自然资源资产委托代理机制。农发行齐齐哈尔市分行站在把稳国有农用地管理使用“方向盘”的战略高度，积极配合当地政府试点工作，靠前融智服务，积极介入项目规划。市分行主要负责人亲自带队宣讲农发行信贷政策，积极协调省行主管部门深入现场指导，与地方党政细化项目规划内容，建立定期会商机制，加快项目营销推进。

特色服务，打造特色样板。近两年， 农发行总行为助力地方高标准农田建设，在业务授权、贷款利率、客户准入等方面，出台一系列优惠政策，省分行成立服务高标准农田建设工作组，指导全省服务高标准农田建设，齐齐哈尔市分行认真贯彻落实总、省行决策部署，与讷河市政府签署《2023至2025年政策性金融支持整县一体化推进高标准农田建设合作协议》，拟定支持讷河建设高标准农田62.82万亩，通过“旱改水”、“水肥一体化”、“未利用土地整治补充耕地”、“一体化推进高标准农田建设”支持讷河市建设高标准农田，探索打造政策性金融助力整县一体化高标准农田建设的“讷河模式” ；探索建立“政府主导、央企带动、农民带地入股集体合作社”的“依安模式”，通过“农地+农业社会化服务”支持借款人开展农业生产托管工作，实现了土地集中连片规模经营，解决了农村土地承包经营权分散和规模化经营程度不高制约高标准农田建设的现实难题，促进农户增产增收；通过科学制定国有农用地基准地价、确定国有农用地的地类，为建立国有农用地市场流转、创新农业发展模式奠定基础，为下一步让更多的农用地能达到集中统一提供产业要素基础，为国有农用地规范化使用积累“鹤城经验”。

创新模式，助力产业升级。2022年以来，该行围绕推进“五位一体总体布局”和“四个全面”战略布局，落实国家“藏粮于技、藏粮于地”战略目标，“农地贷款”规模持续增长，平均增速95.1%。为助推乡村振兴、生态文明、精准扶贫、兴边富民等国家战略“融资、融智、融商、融情”，为稳定耕地面积，提高耕地质量，完善农田基础设施，优化农村土地利用格局，促进农业发展方式转变和新农村建设，提高粮食综合生产能力，建设国家粮食安全生产基地提供坚实保障。该行持续开展“1+3”营销模式，宣传农发行的“四融一体”服务理念，编制业务宣传手册、宣传页，定期上报政府、企业，直观地让政府和企业了解农发行信贷政策、支持领域及融资路径。同时，量身定制融资服务方案，着力提高办贷质效。深化清单式“大信封”办贷服务机制，建立一个客户、一个信封、一张清单，一笔业务“最多跑一次”的服务标准。急政府之所急，精准高效的金融服务对推动全省农业现代化发展、促进产业结构升级、打造农发行特色品牌具有重要意义。

下一步，农发行齐齐哈尔市分行将继续攻坚克难、锐意创新，充分发挥政策性银行品牌优势，不断完善“政银企”长效合作机制，促进自然资源和生态保护、经济社会效益相统一，为服务国家战略和乡村振兴作出贡献。（白春艳）